Esperábamos contar con una participación superior a la reunión previa, pero distintas razones jugaron en contra.

De todos modos, fue una reunión muy productiva, en la que se analizaron muchos temas y surgieron muchas ideas que definirán próximas líneas de acción gremial.

 

Resúmen muy sintético:

 

El informe de situación preparado por Daniela Poblete del Htal Cutral Có fue sirvió para analizar varios problemas comunes y diseminados por todo el Sistema:

- Muchos servicios con cargos descubiertos, con diversas causas que generan esas "vacantes", pero absoluta incertidumbre sobre si existe efectivamente una vacante (es decir, un cargo disponible que podría ser ocupado si hubiese gente con el perfil adecuado para ello). A pesar de nuestros reiterados reclamos, no hay en ningún lado un "mapa" de los cargos profesionales faltantes, y nadie sabe con certeza cuántos, cuáles y desde cuándo están comisionados, reservados por licencias con o sin goce de haberes, descubiertos por falta de reemplazo de licencias prolongadas, perdidos por la transmutación en otros cargos, etc.

El nivel central es responsable de toda esta desorganización y opacidad, pero las direcciones de hospitales también lo son. El pragmatismo para aprovechar las oportunidades es una excusa para la improvisación, la priorización de compromisos o la obsecuencia con el poder político, la negligencia y procrastinación para resolver las renuncias, jubilaciones, pases, etc

La falta de reglamentaciones para resolver los pases/cambios de lugar de trabajo por las distintas causas. Al respecto, se propuso elaborar un borrador para que circule y se analice desde todos las miradas y en los establecimientos de todos los niveles, para proponerlo como normativa legal.

Es necesario que la normativa contemple garantías al derecho de los trabajadores que desean cambiar de lugar de trabajo cuando se producen vacantes o se generan nuevos puestos, limitando la arbitrariedad y discrecionalidad habitual de las conducciones circunstanciales. Que contemple y equilibre las necesidades e intereses entre los individuales y los institucionales.

- Hay que buscar soluciones a los múltiples problemas y situaciones inequitativas que hay con las guardias pasivas, en especial las de traslado: diferencias pasivas de día hábil y de SDF, crear un viático especial para Salud (y reglamentarlo adecuadamente), definir planteles necesarios para sostenerlas. Pensar si es conveninete crear un régimen particular para los servicios dedicados exclusivamente al transporte interurbano de pacientes, etc

- Hay que plantear la discusión interna sobre los desbalances que se han acumulado entre las actividades ordinarias y extraordinarias, en la distribución efectiva del total de horas profesionales disponibles en el Sistema entre la tarea asistencial en general, la APS en particular, las guardias, y las actividades de gestión. Y pensar cómo influyen al respecto la estructura remunerativa y las condiciones de los lugares de trabajo.

- Hay que buscar la oportunidad, quizás con la anunciada auditoría actuarial que se encargó a la UNComa sobre la caja previsional provincial, para plantear un sistema de compensación por tarea extraordinaria realizada hasta la edad obligatoria, que permita una liberación real de esa carga en los últimos años y una proyección proporcional a la tarea realizada en la jubilación.

- Hay que trabajar para revertir la cultura de gestión prebendaria que predomina en todo el Sistema: sobreabundan ejemplos de inequidades y abusos corruptos en la asignación de "guardias" como complementos salariales para casos "críticos o especiales", y de personas en altos cargos de la conducción que incurren guarangamente en incompatibilidad de funciones para acrecentar sus propios ingresos.

- Esa cultura de gestión prebendaria también se asocia a una inducción informal para el personal de ingreso reciente muy riesgosa. Porque a la hora de entrevistar a un potencial ingresante no tienen reparos en hacer "acuerdos" (aunque después no se preocupenen respetarlos) que violan reglas básicas del contrato laboral estatal y los regímenes particulares del escalafón Salud. Como no tienen reparos en llamar "concurso" a mecanismos de selección desprolijos, o en sencillamente omitirlos por completo.

 

También analizamos las cuestiones planteadas en la Legislatura:

- Marcha y contramarcha del proyecto de arancelamiento, que reculó en los componentes más nefastos, pero también retrocedió respecto al contraproyecto que había recogido los aportes que planteamos como sindicato. Ya tiene despacho de las 3 comisiones, y la aprobación en general en la próxima sesión es solamnete una formalidad. Pero en la primer sesión luego del receso (27/07/16) se va a votar en particular, artículo por artículo, y es una última oportunidad para que se corrijan las cosas ambiguas o riesgosas que una reglamentación puede convertirlo en algo tan o más nefasto que la versión original. Para eso vamos a reunirnos la próxima semana a pensar propuestas de modificación, lo publicaremos para que se lea y se opine, y le llevaremos esas propuestas a los diputados de la oposición que según dicen cuentan con mayoría para introducirlas en el texto final. Y veremos cómo y en qué termina.

- Exclusión de la zona desfavorable de la base de cálculo del impuesto a los ingresos: esa pelota ya salió de esta cancha, y el partido se juega en la legislatura nacional. Aunque desde acá se puede hacer poco, seguiremos insistiendo a través de los legisladores y de las acciones como FESPROSA

- Modificación de la ley 611: riesgos de perder ventajas y garantías previsionales a cambio de entregar el control de la OS a una organización sindical que quiere seguir el ejemplo de otras burocracias sindicales que las explotan como empresas privadas

 

Identificamos algunas pautas clave para la próxima negociación salarial:

- Todo incremento debe ser en los básicos, respetando la estrucutra del escalafón

- Evitar la trampa (altamente probable) del "compensatorio retroactivo" de suma fija para junio-julio

- Evaluar que en esta ocasión el incremento estará más determinado por la inflación estimada hasta la próxima negociación que por la acumulada desde la última (o cualquier otro punto precedente)

 

Por último, remarcamos algunas cuestiones de organización y de funcionamiento democrático que es necesario ir recordándo desde antes de el inicio de la negociación / conflicto, y que hacen a la transparencia de las decisiones votadas en asambleas, especialmente cuando existe la necesidad de hacer varias asambleas sincrónicas (como típicamente ocurre cuando llega el momento de definir la aceptación de una propuesta). El otro punto clave para fortalecer nuestra organización es la reválida de los delegados de cada lugar de trabajo, la frecuencia de reuniones que esos delegados debe mantener, y el compromiso en difundir oportuna y suficientemente toda la información.